ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  

ТЕРЕБУЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 «___» _________ 20___ года                           №

 

Об утверждении бюджетного прогноза

 Теребужского сельсовета Щигровского района

 Курской области на долгосрочный период до 2024 года

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления долгосрочного бюджетного планирования в Теребужском сельсовете Щигровского района Курской области, Администрация Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области постановляет:

 

        1. Утвердить бюджетный прогноз Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на долгосрочный период до 2024 года (прилагается).

2. Утвердить Прогноз основных характеристик бюджета  Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области  (приложение 1).

3. Утвердить  Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области (приложение 2).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области Логачеву Л.Ю.

       5.  Настоящее постановление вступает в силу  с 1 января 2019 года.

 

 

Глава Теребужского сельсовета                                      Степаненко Л Н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        Приложение

к постановлению администрации

Администрации Теребужского сельсовета

Щигровского района Курской области

                                                                     от «___».___.20___ №__

 

 

Бюджетный прогноз

 Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

на долгосрочный период до 2024 года

 

Бюджетный прогноз Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области  на долгосрочный период до 2024 года (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики  Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области. Бюджетный прогноз разработан в условиях налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент его составления.

Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой в данном периоде долгосрочной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, соответствия объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам покрытия дефицита бюджета, а также взвешенного подхода при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.

 

Цели и задачи долгосрочной бюджетной политики Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

 

Условия формирования бюджетного прогноза Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

 

        Целью основных направлений бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины главным распорядителем и получателями бюджетных средств;

ведение реестра расходных обязательств главного распорядителя средств  бюджета муниципального образования "Теребужский сельсовет" Щигровского района Курской области;

формирование местного бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

оказание муниципальных услуг, предоставляемых населению

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета муниципального образования "Теребужский сельсовет" Щигровского района Курской области и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений;

расширение механизма инициативного бюджетирования;

повышение качества планирования местного бюджета путем заключения соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета.

           Долгосрочная бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, стимулирование развития Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области.

       Необходимо соблюдать баланс между сохранением бюджетной устойчивости, получением необходимого объема бюджетных расходов, с одной стороны, и поддержкой предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны.

       Долгосрочная бюджетная политика требует оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем их перераспределения на первоочередные расходы с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в Теребужском сельсовете Щигровского района Курской области, создания условий для устойчивого социально-экономического развития поселения.

      Формирование долгосрочной бюджетной политики будет осуществляться в условиях непростой финансовой ситуации в соответствии со следующими базовыми подходами:

1.  Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Реализация данного подхода заключается в обязательном приоритете целей и задач, обязательств, установленных действующим законодательством Российской Федерации, при формировании проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

В этих условиях решение задачи оптимизации бюджетных расходов обеспечивается при условии не снижения качества и объемов предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер повышения эффективности управления муниципальными финансами.

2. Минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании. Для этого формирование бюджетного прогноза должно основываться на реалистичных оценках и прогнозах социально-экономического развития Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области в долгосрочном периоде. При этом необходимо обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе – наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач, либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов.

3. Сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации. Ограниченность финансовых ресурсов  бюджета сельского поселения в обязательном порядке предполагает выбор приоритетных расходных обязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долгосрочном периоде.

 

 

 

Прогноз  основных  характеристик бюджета Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

 

Бюджет Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на долгосрочный период прогнозирован сбалансированным. Бюджет разработан на основании исходных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области.

В соответствии с прогнозом бюджета Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на 2019 год доходы составили 1447,705,20 тыс. рублей,  на 2020 год 1132,032,20 тыс.руб. на 2021-2024 годы      1127,697,20 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в бюджете сельского поселения на 2019 год запланированы в сумме 821,686,20 тыс. рублей, на 2020 год – 205,570,20 тыс.руб., на 2021 - 2024 год в сумме 494,948,20 тыс. рублей. Прогнозирование объема дотации осуществлялось исходя из условия сохранения доли дотации в доходах бюджета, за исключением целевых поступлений от других бюджетов бюджетной системы.   

  Налоговых доходов  запланировано в 2019 год на сумму 626,019 тыс. руб. или 43,45% к общему объему запланированных доходов.  На 2020 год -629,462 тыс.руб. или 55,61% к общему объему  запланированных доходов, на 2021-2024 годы - 632,749 тыс.руб. или 56,11% к общему объему запланированных доходов.

Неналоговые доходы не запланированы на 2019-2021 годы .

Расходная часть бюджета   сформирована в программной структуре расходов, на основе  муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области.

Расходы на реализацию муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2019г составляют 45,9%, 2020 год 56,9%, 2021-2024 год 74,3%. Расходы бюджета по непрограммным  направлениям деятельности в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2019г составляют 54,0 %, 2020 год 42,2 %, 2021-2024 год- 25,7%.

        Прогноз основных  характеристик бюджета Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, представлен в приложении № 1.

 

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ

Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

 

Особое внимание уделяется качественной разработке и реализации муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.

Будет продолжена работа по совершенствованию механизма реализации муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области в части изменения структуры программ, сокращения числа фактически вносимых в них изменений.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на период их действия представлены в приложении № 2.

 

 

Оценка и минимизация бюджетных рисков

       Долгосрочная бюджетная политика Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на предстоящий период должна в полной мере учитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватные меры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населения сельского поселения.

В условиях экономической нестабильности наиболее негативными последствиями и рисками для бюджета Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области являются:

1) превышение прогнозируемого уровня инфляции;

2) высокий уровень дефицита бюджета;

3) сокращение межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов;

Мероприятия по минимизации бюджетных рисков:

1) повышение доходного потенциала Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области;

2) максимальное наполнение доходной части местных бюджетов для осуществления социально значимых расходов;

3) проведение детальных проверок исполнения местного бюджета.

В долгосрочном периоде необходимо продолжать работу по повышению качества управления муниципальными финансами и эффективности использования бюджетных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Приложение № 1

К проекту постановления

 Администрации Теребужского сельсовета

 

                                                                                      от  «___»._____.2018 №___

 

 

Прогноз основных характеристик

бюджета Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование показателя	Очередной год 2019	Первый год планового периода 2020	Второй год планового периода 2021	Третий год планового периода 2022	Четвертый год планового периода 2023	Пятый год планового периода 2024
1.	Доходы бюджета - всего	1447,705	1132,032	1127,697	1127,697	1127,697	1127,697
	в том числе:
1.1.	- налоговые доходы	626,019	629,462	632,749	956,431	956,431	956,431
1.2.	- неналоговые доходы	-	-	-	-	-	-
1.3.	-безвозмездные поступления	821,686	502,570	494,948	494,948	494,948	494,948
2.	Расходы бюджета - всего	1447,705	1132,032	1127,697	1127,697	1127,697	1127,697
	в том числе:
2.1.	- на финансовое обеспечение муниципальных программ	665,802	644,887	837,918	837,918	837,918	837,918
2.2.	-на непрограммные направления расходов бюджета	781,903	487,145	289,779	289,779	289,779	289,779
2.3.	Условно утвержденные расходы	-	26,4	52,5	52,5	52,5	52,5
3.	Дефицит (профицит) бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов бюджета поселения без учета объема безвозмездных поступлений (в процентах)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Источники финансирования дефицита бюджета - всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
5.1.	Указывается состав источников финансирования дефицита бюджета	-	-	-	-	-	-
6.	Объем муниципального долга на 1 января соответствующего финансового года	313,009	314,731	316,374	316,374	316,374	316,374
7.	Объем муниципальных заимствований в соответствующем финансовом году	313,009	314,731	316,374	316,374	316,374	316,374
8.	Объем средств, направляемых в соответствующем финансовом году на погашение суммы основного долга по муниципальным заимствованиям	-313,009	-314,731	-316,374	-316,374	-316,374	-316,374
9.	Объем расходов на обслуживание муниципального долга	313,009	314,731	316,374	316,374	316,374	316,374

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Приложение № 2

                                                                                     к постановлению

Администрации Теребужского сельсовета

Щигровского района Курской области

                                                                                      от «   ».___.2018г  №  

 

 

Показатели финансового обеспечения

муниципальных программ Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование показателя	Очередной год 2019г	Первый год планового периода 2020г	Второй год планового периода 2021г	Третий год планового периода 2022г	Четвертый год планового периода 2023	Пятый год планового периода 2024
1.	Расходы бюджета - всего	1447,705	1132,032	1127,697	1127,697	1127,697	1127,697
	в том числе:
1.1.	Расходы на реализацию муниципальных программ - всего	627,165	605,165	779,139	779,139	779,139	779,139
	в том числе:
1.1.1.	- муниципальная программа «Развитие муниципальной  службы в муниципальном образовании «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области»	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.1.2.	- муниципальная программа «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области»	1,0	-	-	-	-	-
1.1.3.	-муниципальная программа «Развитие и укрепление материально-технической базы муниципального образования «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области»	99,026	99,026	-	-	-	-
1.1.4.	-муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на 2017-2019 годы»	3,0	-	-	-	-	-
1.1.6	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Теребужском сельсовете Щигровского района на 2018-2020 годы"	1,0	1,0	-	-	-	-
1.1.7.	-муниципальная программа « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в МО «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области на 2015-2020 годы»	5,0	5,0	-	-	-
1.1.8	Муниципальная программа "организация м содержание мест захоронения в Теребужском сельсовете на 2019-2023 годы"	128,0	110,0	432,0	432,0	432,0	432,0
1.1.9	- муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Теребужский сельсовет» Щигровского района Курской области»	385,776	386,861	405,918	405,918	405,918	405,918
1.2.	-муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на 2015-2020 годы»	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0
1.3.	Непрограммные направления расходов бюджета	781,903	487,145	289,779	289,779	289,779	289,779
1.4.	Условно утвержденные расходы	-	26,4	52,5	52,5	52,5	52,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Об утверждении бюджетного прогноза Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области на долгосрочный период до 2024 года [138 Kb]